實(shí)事辦實(shí)好事辦好 讓群眾享受出行新體驗(yàn)
2019-5-14 0:59:15??????點(diǎn)擊：
試點(diǎn)取消高速省界收費(fèi)站客貨通行時(shí)間降幅超八成
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌表示，交通運(yùn)輸部一直致力于提高高速公路的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，回顧20多年來的發(fā)展，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)經(jīng)歷了四個(gè)階段。
第一階段，是按照路段收費(fèi)，每個(gè)路段、每個(gè)項(xiàng)目各自設(shè)收費(fèi)站；第二個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；第三個(gè)階段，2010年實(shí)現(xiàn)了京津冀、長(zhǎng)三角的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)；第四階段，2015年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人員和物資長(zhǎng)距離流動(dòng)日益頻繁，車輛跨省行駛大幅度增加，部分省界收費(fèi)站排隊(duì)交費(fèi)的現(xiàn)象日益頻繁，嚴(yán)重影響了高速公路網(wǎng)通行效率，社會(huì)反響強(qiáng)烈。取消高速公路省界收費(fèi)站，有利于徹底解決高速公路省界的交通擁堵問題，進(jìn)一步提升通行效率。
江蘇和山東、四川和重慶已于2018年年底率先試點(diǎn)取消了相互之間所有15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常通行情況下，客車平均通過省界的時(shí)間由原來的15秒減少為2秒，下降了大約86.7%，貨車通過省界的時(shí)間由原來的29秒減少為3秒，下降了89.7%。
取消高速公路省界收費(fèi)站后，ETC車輛在出入口收費(fèi)站可以不停車、快速通行，有利于提高全網(wǎng)高速公路的通行效率；有利于節(jié)能減排、降低車輛運(yùn)營(yíng)成本、減少尾氣排放；有利于降低高速公路的運(yùn)營(yíng)、管理成本，降低人力資源成本；有利于提升高速公路的用戶體驗(yàn)，節(jié)省通行時(shí)間、降低成本，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)暢通；有利于加快智慧公路建設(shè)，促進(jìn)高速公路高質(zhì)量發(fā)展和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提升，是一舉多得的實(shí)事和好事。
交通運(yùn)輸部將動(dòng)員各方面力量，切實(shí)把這件利國(guó)利民的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓人民群眾盡快享受到新體驗(yàn)，增強(qiáng)新的獲得感。
確保年底前ETC使用率超90%
目前，我國(guó)高速公路全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)采用的主要技術(shù)是國(guó)際上廣泛應(yīng)用成熟的ETC技術(shù)。截至今年3月底，全國(guó)ETC用戶總量已經(jīng)達(dá)到8072萬(wàn)，汽車安裝率達(dá)到34%，高速公路ETC支付使用率約占45%。
戴東昌表示，如果僅僅取消省界收費(fèi)站，而不實(shí)行不停車快捷收費(fèi)，或者ETC的使用量達(dá)不到一定比例，在高速公路入口和出口仍會(huì)造成大量擁堵，降低整個(gè)路網(wǎng)運(yùn)行效率。這次制定的目標(biāo)就是要確保在今年年底之前，ETC的使用率達(dá)到90%以上，這樣才能保證整個(gè)路網(wǎng)運(yùn)行通暢。
交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金介紹，為迅速提高ETC的安裝和使用比例，交通運(yùn)輸部目前正會(huì)同有關(guān)部門研究制定具體的實(shí)施方案，將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地充分調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩方面的資源，按照優(yōu)化服務(wù)、免費(fèi)安裝、打折使用、快捷通行的要求，多措并舉，加快推進(jìn)ETC的應(yīng)用和普及。
交通運(yùn)輸部將聯(lián)合有關(guān)部門在政策上引導(dǎo)鼓勵(lì)，落實(shí)免費(fèi)安裝政策，給予通行費(fèi)的積分優(yōu)惠、打折，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)通過積分返還紅包等多種形式擴(kuò)大優(yōu)惠。在服務(wù)上優(yōu)化提升，千方百計(jì)增加安裝和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行，預(yù)約上門安裝。對(duì)公務(wù)用車和國(guó)有企業(yè)車輛以及特種車輛，將發(fā)揮政府相關(guān)部門的作用，組織完成安裝。對(duì)客貨營(yíng)運(yùn)車輛，由地方人民政府組織運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安裝。對(duì)社會(huì)車輛，將組織基層政府和有關(guān)部門深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯上門安裝。對(duì)新申請(qǐng)的車型，提供汽車前置選裝。在功能拓展延伸方面，鼓勵(lì)各地在大型停車場(chǎng)等涉車場(chǎng)所應(yīng)用和推廣，進(jìn)一步方便公眾使用ETC。
取消高速公路省界收費(fèi)站后，出入口收費(fèi)站還保留了少量的人工收費(fèi)車道。未安裝ETC的車輛可以繼續(xù)采用在入口收費(fèi)站領(lǐng)取通行卡，在出口收費(fèi)站停車交卡交費(fèi)的方式通行高速公路。但未安裝ETC的車輛通行效率會(huì)明顯降低，也無法享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策。
統(tǒng)一通行政策 規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理
戴東昌表示，取消高速公路省界收費(fèi)站，打破了過去對(duì)通行高速公路車輛按省收費(fèi)、按省管理的格局，形成了全網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的態(tài)勢(shì)，前提是需要統(tǒng)一通行政策、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前大約有27個(gè)省份的高速公路對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)施限行，但限行時(shí)段不一致；17個(gè)省份的高速公路禁止摩托車通行；17個(gè)省份擴(kuò)大了享受“綠色通道”政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄；25個(gè)省份出臺(tái)了地方性通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。其中大部分都需要人工檢驗(yàn)，有的僅針對(duì)特定區(qū)域、特定群體，這樣就難以實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，也不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。
省際間的政策不統(tǒng)一，不利于公眾安全便捷出行。下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步深化研究，重點(diǎn)清理妨礙全國(guó)公平有序統(tǒng)一市場(chǎng)的政策，以及需要人工查驗(yàn)的政策，消除影響不停車快捷通行的障礙。
多渠道分流安置收費(fèi)人員
戴東昌表示，取消高速公路省界收費(fèi)站并實(shí)現(xiàn)電子不停車快捷收費(fèi)后，部分高速公路收費(fèi)人員需要轉(zhuǎn)崗安置，主要包括省界收費(fèi)站人員以及進(jìn)出口收費(fèi)站人員，要保障收費(fèi)人員合法權(quán)益，切實(shí)做到轉(zhuǎn)崗不下崗。
交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)和轉(zhuǎn)崗不下崗的原則，按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，制定工作方案，進(jìn)行妥善安置。主要以高速公路單位內(nèi)部轉(zhuǎn)崗為主，多渠道分流安置。同時(shí)，加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)崗從事ETC發(fā)行和服務(wù)、清分結(jié)算后臺(tái)服務(wù)、高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)等相關(guān)工作。
來源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)
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